近年来，滕州市严格落实中央及省委政法委安排部署，紧扣县级综治中心矛盾纠纷“终点站”定位，打造矛盾纠纷全量兜底的工作平台，实现群众“只进一扇门、最多跑一地”。相关经验做法先后被中央政法委《长安》杂志、新华网、《法治日报》、山东新闻联播等媒体宣传报道。

一、锚定兜底目标，建强矛盾化解“指挥部”。一是高位部署推动。将综治中心建设列为“一把手”工程，设立编制17人的综治服务中心和编制21人的社会矛盾调解中心，由市委政法委统一管理。综治服务中心负责统筹协调与督导考核，矛盾调解中心聚焦分级调处与兜底化解，形成“专业机构牵头、专职人员履职”的工作格局。二是加强制度建设。围绕“受理—分流—调处—督办—回访—考核”全流程，制定多元化解、访调对接等10余项工作制度，制发操作手册，推动矛盾化解规范化开展。三是强化经费保障。创新“以案定补”机制，由市财政每年列支170万元专项经费，根据纠纷性质、难易程度及化解成效，给予每件矛盾纠纷100至500元个案补贴，切实提升调解工作积极性。

二、建强兜底力量，打造多元解纷“智囊团”。一是建强专业队伍。积极打造刘玲、刘兴锋、张鹏、高永平等名人调解工作室，实现名人调解室21个镇街全覆盖，形成“一镇一品、一室一特色”的调解品牌矩阵。整合人社、住建等行业主管部门及8个行业调委会入驻综治中心，持续建强综治中心调解力量。二是健全专业组织。在住建、人社、公安等12个重点部门成立行政调解委员会，从退休法官等群体中选聘骨干成立8个行业调委会，实现行业纠纷行业解、专业问题专业调。三是推动专班化解。聚焦物业、欠薪等矛盾纠纷高发领域，组建物业纠纷、劳动争议、治理欠薪三大专班，实行“统一受理、集中研判、联动调处、跟踪督办”，自专班设立以来，累计化解纠纷1864件。

三、畅通兜底流程，完善闭环治理“路线图”。一是建立递进式分层过滤机制。建立起“调解优先、非诉挺前、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层办理流程，将受理的矛盾纠纷进行梳理分类，严格按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”分类流转、化解纠纷。今年以来，通过调解、仲裁、复议等非诉讼方式化解矛盾纠纷占比达67%。二是建立多调对接联动机制。积极创新“多调对接”工作模式，强化与信访、法院等部门的协调联动，建立健全信息互通、资源共享、协同处置的工作机制。通过诉调对接成功化解矛盾纠纷322件，访调对接化解矛盾纠纷56件。三是建立重大矛盾攻坚机制。针对基层多次调处无果的纠纷，由市综治中心提级接管、全程督办；针对涉及多部门、权责不清的纠纷，由市综治中心牵头会商、指定主办；针对“三跨三分离”等复杂疑难矛盾纠纷，严格落实领导包案机制，集中资源全力攻坚。

四、升级兜底效能，构建智慧防控“新范式”。一是源头防范提效能。融合公共法律服务、诉讼、检察、信访等七大中心职能，统一接收12345热线、110非警务警情等全量纠纷，做到“一门进、一口清”。二是精准研判提效能。严格执行日监测、周调度、月研判机制，对访情、警情、民情、舆情、讼情开展综合分析、态势感知、风险预判，定期编发《“五情”信息专报》，及时预警督办，累计预警风险109件、下发督办函48件。三是科技赋能提效能。以省矛盾纠纷多元化解线上平台为核心，自主研发“平安善城”风险感知平台，对9类8031名重点人员实行精准画像、分级管理，为重点人员服务管理提供数据支撑。