山亭区地处沂蒙山区西南麓、枣临济三市结合部，辖9镇1街道、261个行政村，农村户籍人口49万、常住人口26万，外出务工人员达20万，60岁以上老年人口占比20.41%，农村“空心化”“老龄化”叠加，矛盾纠纷易发多发。近年来，该区以党建为统领，聚焦源头防控、多元联动、法治赋能、基层固本，构建全链条矛盾纠纷化解体系，用精准治理守护乡村平安，近三年村级调处纠纷2128件，群众安全感满意度持续攀升。

以“网”防险，前端预警无死角

坚持预防为先、抓早抓小，构建“区—镇街—村—网格”四级排查体系，科学划分611个农村基础网格，配齐网格员611名，实现“村不漏组、组不漏户、户不漏人”。全域推行“一村一辅警”全覆盖，280名本土辅警扎根一线，兼任矛盾调解员、治安巡逻员、信息情报员。聚焦婚姻家庭、邻里、土地、债务等高发领域，开展常态化滚动排查，75%的矛盾在网格前端发现，95%以上一般性纠纷就地化解，有效破解隐性矛盾发现难、上报慢难题，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

以“联”破难，一线化解提质效

夯实基层调解阵地，280个行政村全覆盖建成调委会、治保委，吸纳村“两委”干部、老党员、乡贤能人、退休教师等1860余人组成乡土调解队伍，以情、理、法柔性化解邻里家长里短。整合政法资源，10个镇街综治中心实体化运行，实行“统一受理、分类流转、闭环管理”，打造“一站式”矛盾调处平台。深化诉调、警调、访调、检调联动，法官、民警、司法人员下沉驻点，年均联动处置复杂纠纷320余件。创新跨区域双向闭环攻坚机制，区级统筹、多镇协同、部门联处，成功化解疑难矛盾157起，涉纷信访量同比下降23.6%，坚决守住“民转刑”底线。

以“治”筑屏，全域防控守平安

健全“党委领导、政法牵头、部门协同、社会参与”工作格局，打破镇街与部门壁垒，形成治理“一盘棋”。紧盯严重精神障碍患者、社区矫正对象、刑满释放人员等高风险群体，建立专项台账，实行“一人一档、一人一策”，落实“五帮一”“一对一”稳控帮扶，从源头消除风险。升级治安防控体系，优化“车巡+步巡+定点值守”模式，推进“雪亮工程”“天网工程”提质扩面，新增监控点位830余个，农村见警率、管事率提升35%以上，盗窃、诈骗等案件年均下降18.2%，乡村治安持续向好。

以“法”润心，文明乡风育民心

坚持精准普法、按需普法，深入开展“法治进乡村”“以案释法”活动，培育“法治带头人”“法律明白人”1412名，创建各级民主法治示范村113个。打破传统宣传模式，用短视频、文艺汇演、微信群推送等群众喜闻乐见形式，普及民法典、土地管理、治安管理等法律知识，年均开展普法活动260余场次，群众法治知晓率达92%。靶向关爱留守老人、妇女、儿童，引导群众从“信访不信法”转向“遇事找法、解决用法”，依法维权理念深入人心。

以“基”固本，党建领航促振兴

把矛盾化解与基层党建深度融合，选优配强村“两委”班子1208名，大专以上学历占比73.21%，强化党组织在基层治理中的核心引领。健全经费保障、待遇激励、考核评价机制，年均投入基层治理经费300余万元，稳定网格、辅警、调解三支骨干力量。统筹民生保障与矛盾化解，落实低保、特困供养、临时救助等政策，近三年帮扶困难群众5600余人次，从根源上减少因困致纷。