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【巧解千千结·枫暖千万家】“相约周四”机制赋能农村基层矛盾化解 提质增效

来源:编辑:admin时间: 2026-03-26


近年来,市中区综治中心深耕新时代“枫桥经验”,紧扣山区、城乡结合部农村实际,聚焦困难群众矛盾化解需求,以“相约周四”联调机制为核心,专攻坚急难险重矛盾纠纷,日常也常态化受理其他调解诉求,健全“中心吹哨、部门报到”机制,统筹27个职能部门及“银发法官”等专业力量,打造可复制推广的“市中和好”调解模式。融合线上“山东解纷码”与线下实体调解,构建“线上预约、线下集中、数据联动、多元化解”路径,实现农村矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条服务”,为营造乡村稳定安宁、群众安居乐业的良好环境筑牢基层治理根基。

一、推行“相约周四”调解,为困难老人撑起“暖心伞”

(一)案例背景

2025年3月的一天,市中区家和老年公寓里的一场争执让两个农村高龄老人的家庭陷入了困境。95岁农村老人入住公寓期间因现金丢失向护工反映情况,双方发生口角,一旁88岁老人无意将95岁老人碰倒致其胯骨粉碎性骨折,经鉴定为一级伤残。两老人均是农村家庭,无稳定收入来源,这场意外产生的近3万元医疗费成了压在两个家庭心头的巨石。推人者88岁老人仅有一女,其女常年为低保户,无额外收入,根本无额外赔偿能力。属地派出所多次组织调解对方均无故缺席,案件移交检察院后,推人者子女依旧拒不配合沟通,赔偿事宜彻底陷入僵局。看着卧床养伤、日夜忍受病痛的母亲,想到家中早已见底的积蓄和无着落的医药费,受伤老人的家属王某兄妹满心委屈与无助,求助无门的他们陷入了深深的绝望。

(二)一线介入

就在一家人走投无路时,社区网格员在日常走访中敏锐发现了王某兄妹的困境与无助,第一时间主动伸出援手,耐心安抚其激动情绪,详细告知诉求解决渠道,并全程手把手指引他们向区综治中心提交求助申请,为这个深陷绝境的家庭点亮了希望。区综治中心接到诉求后立即响应,第一时间启动“相约周四”联动机制,吹响“部门集结哨”,统筹法院、检察院、司法局、公安分局及属地派出所等多方力量组建专项调解专班,依托多部门联合“会诊”模式,先后召开多次专题研判调解会议,深挖事件细节、层层厘清责任,通过细致调取现场视频、翻阅出警笔录,精准明确了老年公寓护工履职失范、现场管理缺位的核心责任。

(三)化解成效

调解过程中,基层调解员始终聚焦双方均为农村困难家庭的实际,主动担当、温情发力。一方面,耐心安抚王某兄妹的焦灼情绪,如实记录其合理诉求;另一方面,反复与老年公寓负责人沟通对接,摆事实、讲法理,细致拆解诉讼维权的时间与经济成本,推动公寓正视自身管理过失。在一线工作人员的层层推进、多方联动和不懈努力下,老年公寓最终认可自身责任,同意支付赔偿金,双方现场签订《调解协议书》并完成转账赔付。这场牵扯两位高龄老人、涉及双农村困难家庭的养老纠纷就此圆满化解,王某难掩心中感激,临走前表明自己退役军人的身份,随即挺身立正,向着工作人员敬了一个标准的军礼,以最质朴的方式表达他诚挚的谢意,这一幕也让现场所有人倍感温暖。此次调解真正做到“调解一件纠纷,解决一批难题,温暖一个家庭”,让农村困难群众真切感受到了基层治理的暖心温度与坚实担当。



二、推行“相约周四”调解,为积怨家族架起“连心桥”

(一)案例背景

张某是市中区一名普通农村村民,一家人守着几亩薄田,再靠打零工贴补家用,日子本就过得紧巴巴。2025年6月,因父母遗产分配事宜与亲属爆发激烈争执,混乱中他被对方推倒在地,造成二级轻伤。不仅花去近万元医药费,更让张某因伤情无法外出务工,家里收入来源中断,拮据的生活雪上加霜。而伤人者儿子身患双侧股骨头坏死,常年服药,夫妻俩育有三子,还需抚养亲戚的三个孩子,一大家人仅靠妻子打零工和微薄务农收入过活,实在没有多余的替母亲赔偿的能力。纠纷背后牵扯着家族多年的积怨,以及老人赡养、家庭生计等一系列现实难题,矛盾化解难度陡然增加。

(二)一线介入

在村网格员主动上门协助下,张某通过线上“山东解纷码”提交诉求。区综治中心第一时间启动“相约周四”联调机制,将张某列为农村困难群众重点帮扶对象,依托“5+X”联调模式迅速召集公检法司等核心力量,联合医保、属地镇街、村委会等组建专项专班,开展4次联合研判精准梳理案件核心症结,形成齐抓共管、协同发力综合治理格局。

(三)化解成效

依托“相约周四”联调机制的多元化解优势,基层调解员兼顾法理与情理耐心引导双方,一面让对方准备病情相关材料,摸清其实际生活难处;一面对张某拉家常、讲亲情,劝解他念及家族血脉亲情,体谅堂弟家庭困境。专班工作人员反复穿梭于双方之间,细致核算张某合理损失,又详实讲明对方实际困境,在法理底线与人情温度之间寻找最佳平衡点。最终,在工作人员不懈努力与“相约周四”联调机制的推动下双方和解,多年积怨成功化解。此次调解不仅修复了破裂的亲属关系,更让两个陷入困境的农村家庭重回生活正轨,充分彰显了“相约周四”联调机制在化解农村复杂家族矛盾中的显著实效。



三、推行“相约周四”调解,为务工子女铺就“求学路”

(一)案例背景

龙某夫妻俩是市中区城乡结合部的普通务工者,常年靠打零工维生,省吃俭用多年才凑够首付购置期房,满心盼着让孩子迁户城区接受更好教育。可2025年7月房产开发商“暴雷”,项目全面停工,银行暂停按揭放款,房屋备案手续迟迟办不下来,孩子迁户入学手续彻底受阻。眼看入学报名时限日益临近,龙某急得寝食难安,一次次奔波于房企专班、住建、教体、银行等部门,磨破嘴皮、跑断腿寻求解决办法。但问题牵扯房企遗留处置、银行贷款风控、教育入学政策等多环节堵点,求助屡屡碰壁。

(二)一线介入

就在走投无路时,社区网格员及时发现并伸出援手,全程指引龙某向区综治中心求助。区综治中心工作人员迅速响应,将该诉求纳入“相约周四”实体调解范畴,依托“受理—分流—调解—督办—反馈”标准化闭环处置体系,由值班长首接负责、全程跟进,第一时间启动多部门联合“会诊”。以“5+X”联调机制为核心,工作人员积极牵头召集法院、检察院等力量,联动涉企专班、住建、教体、银行等相关部门,先后开展8轮面对面协商,始终聚焦龙某家庭困难、孩子教育的核心诉求,引导各部门力量向矛盾疏导端用力。

(三)化解成效

调解专班工作人员充分发挥“相约周四”联调机制资源整合、优势互补的作用,一边积极协调房企专班加快遗留问题处置、出具相关证明,另一方面耐心对接银行在风险可控下推动开辟绿色审批通道、简化按揭手续,同时多次与教体部门沟通协商,结合实际情况争取特事特办。多方协同发力下,孩子入学报名临时审核手续顺利办结,入学难题圆满解决。事后龙某夫妇专程送来锦旗致谢,真切感慨“没想到我们小老百姓的难事能被这么多部门放在心上,孩子能顺利上学,我们的心头大石终于落地了!”,高度认可基层一线工作人员的担当作为与“相约周四”线下调解的实际成效。这起纠纷的圆满化解,正是“相约周四”联调机制提升农村矛盾化解质效、护航群众民生需求的生动实践。


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