围绕主题主线      把握工作重点

强化督促指导      严格落实责任

3月8日,全市综治办主任会议召开。会上各区市分别汇报了2016年综治暨平安建设工作情况、存在问题和2017年工作打算；通报了2016年度全市社会治安综合治理暨平安建设工作检查考核情况，印发了《2017年全市综治暨平安建设工作要点》和《关于推进全市各级综治中心标准化建设与管理实施意见》等文件；市委政法委副书记孟凡华根据中央、省市委政法工作和全国、全省综治办主任会议精神，结合枣庄实际，对2017年全市综治工作进行了安排。市综治办副主任刘成信主持会议。各区市、枣庄高新区综治办主任、副主任，市综治办有关科室负责人参加了会议。

会议提出了2017年市综治暨平安建设工作主题主线是：

按照中央、省市委政法工作会议的统一部署，把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。一手抓从严从实从细做好保安全、护稳定工作，一手抓深入解决源头性、基础性问题，进一步加强立体化社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷多元化解机制等工作，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，推动平安枣庄建设再上新的台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

围绕主题主线，会议强调2017年综治暨平安建设工作要突出抓好以下五个方面。一是全面加强各级综治中心标准化建设。各区市要按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等国家标准，加强区市、镇街、村居综治中心规范化建设。根据省综治委统一部署，结合实际，我市推进综治中心标准化建设进度安排是：2017年底前，五区一市综治中心100%按标准建成，镇街、村居综治中心标准化覆盖率分别达到80%、30%；2018年底前镇街、村居综治中心标准化建设覆盖率分别达到100%、70%；2019年底前，各级综治中心标准化建设覆盖率实现100%。 区市综治中心建设模式为“综治+综治信息系统+信访+维稳+多元化解+值班律师+N”，镇街综治中心建设模式为“综治+综治信息系统+信访+司法+多元化解+专职调解员+N”，村居综治中心建设的模式为“综治办+综治信息系统+治保会+调委会+网格员+志愿者+N”。二是进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。贯彻落实市委、市政府《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》精神，完善“六位一体”多元化解体系建设。学习滕州市“三三制”多元化解工作模式，促进全市工作平衡发展。要充分发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制建设中的引领、推动和保障作用，加强诉非对接平台建设，开展委派、委托调解，办理司法确认案件。要完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。要进一步完善化解矛盾纠纷“一案一奖”办法，切实发挥激励作用。加快信息系统应用，实现业务数据网上运行。三是强化立体化治安防控体系建设。继续实施“视频监控全覆盖”，推动雪亮工程建设，加大视频监控增点扩面和联网应用力度，努力实现城乡视频监控覆盖一体化，加快推动综治中心和公安机关视频图像互联互通。增加专业巡逻队伍数量，确保今年专业巡逻队伍数量在原基础上增加20%，实现专业巡逻无死角无盲区。强化对枪支弹药、爆炸、危险品管理和社会面巡逻防控，加强寄递、物流、网购等新兴行业的安全监管。发展壮大群防群治队伍，夯实综治工作基层基础，2017年底前，村居专职化巡防队伍、兼职巡防队伍和自防自治队伍覆盖率分别达到50%以上，村居平安志愿者达到总人数的1%。四是加强网格化管理促进综治基层基础工作。网格化管理，是落实综治基层基础工作好的载体，要根据省综治委《关于推进全省各级综治中心标准化建设与管理指导意见》的要求，按照城乡社区300—500户或1000人左右、农村地区一个村民小组（自然村）划分一个或多个网格的原则，合理划分网格，通过政府购买服务等方式，为每个网格配备一名或多名专（兼）职网格管理人员，实现网格在维护社会和谐稳定中的“底座”作用。网格化管理，要与公安机关推行的“1+2+N”城区社区警务模式和“一村一警务助理”农村社区警务模式结合起来，与“村级法治副主任”“司法协理员”等工作结合起来。五是加强特殊人群服务管理。要继续抓好肇事肇祸精神障碍患者的管理，落实责任，确保每一名重点管理对象有稳控责任人，健全完善肇事肇祸精神障碍患者强制医疗和救治救助监管工作机制，继续推行有奖监护和监护人责任险机制。要重视流动人口、社区矫正人员、不良行为青少年，吸毒、戒毒等人员管理，确保社会和谐稳定。

为确保各项重点工作措施落实到位，会议强调：各区市要配齐配强综治办主任、副主任和工作人员，镇街要实行综治办主任由党委副书记兼任，根据工作实际确定1名副科级专职综治办副主任，并至少配备1 名专职工作人员，切实解决有人干事的问题。完善修改《综治暨平安建设考核办法》，实行差异化考核，发挥好考核“指挥棒”的重要作用。加强检查督导，市综治办拟于9月、10月对所有区市、镇街及部分村居综治中心标准化建设情况进行检查。尽快出台《关于落实综治领导责任制实施细则》，加大综治暨平安建设工作问责力度。加强典型经验宣传报道工作，不断提高人民群众对综治暨平安枣庄建设的认知度、参与度。