高新区兴仁街道地处市委、市政府和枣庄高新区党委、管委驻地，经济活跃度高，人口流动量大，人群结构复杂，多元化的经济结构和利益群体的存在导致了社会矛盾复杂，群体性问题、新型矛盾时有发生，历史遗留问题集中凸显且解决难度加大，平安建设面临着严峻考验。今年以来，兴仁街道以创建平安街道，确保市区平安为目标，强力推进平安兴仁创建工程，着力打造队伍保障、体制机制、创新举措 “三大建设”，建立了科学化、制度化、常态化的平安建设体系，营造了良好经济社会发展环境，彻底扭转了社会治安综合治理的被动局面。 一、强化队伍保障，打造平安建设骨干力量 一是从提高认识入手。从街道主要领导做起，坚持虚功做实、软件做硬，重新审视平安建设对经济社会发展重要作用。年初把平安建设作为一项重要工程列入街道党委、办事处一号文件，纳入街道对各级、各部门、各单位的年度目标考核，实行一票否决，凡平安建设不过关的单位、部门、村居，年终不得评先树优，主要负责人不得提拔重用。二是从强班子抓队伍入手。调整了综合治理暨平安建设工作领导小组，街道党政主要领导分别担任组长和副组长，街道其他科级干部及派出所、法庭等相关职能部门的负责人为领导小组成员，扩大了领导小组成员范围。街道固定一名党政成员作为牵头人，专职负责街道的平安建设。今年4月份从街道机关人员中又选拔了两名业务素质强的同志充实到综治队伍，目前街道已有5名同志专职负责具体业务工作。同时从金樽律师事务所聘请2名律师作为综治领导小组办公室成员，每周安排一人到街道综治办值班，负责解决法律问题。三是从加大财政资金投入入手。投资30万元，完成了街道综治工作中心建设，办公面积由原来的15平方米扩大到80平方米，配齐了网络化办公设备，完善了接待厅、谈话厅、矛盾调处厅等功能厅室，实现了公安、司法、信访三部门联合办公。投资100余万元的兴仁派出所新办案区已开工建设，计划明年上半年投入使用。投资50余万元实施了天网全覆盖工程。 二、完善“三个机制”，夯实平安建设基层基础 一是建立了多元化矛盾调处机制，改变了政府单兵作战局面。建立完善、实效、长效的多元化解工作机制。成立了由司法所牵头的调解委员会，组建了由委员代表3名、法官1名、检察官1名、公安干警2名、律师2名组成的专业化矛盾调处队伍，协同作战、合力攻坚。推进专业、精准的队伍融入到矛盾纠纷化解，并在全街道各村动员有威望、有公心的群众担任人民调解员，形成了法理结合、上下联动的调解工作格局。二是建立了全方位网格化管理机制，改变了政府单线作战的局面。实行街道、片、村三级网格划分管理制度，将全街道划分为四大网格区域，选派责任心强、经验丰富的机关干部担任网格负责人，选聘群众威望高、热心公共事业的村民担任网格员，配合采集、整理、分析和反馈综治工作信息。同时，通过网格管理系统、政府网站、热线电话等方式进一步畅通干群沟通渠道，及时处理群众反映的热点问题，社会治理水平和工作成效得到明显提高。三是建立了多渠道资金保障机制，改变了仅靠政府掏腰包的局面。年初列出财政预算，确保社会综治工作财政资金保障。同时鼓励有条件的村实行村级出一点、名人拿一点、企业捐一点、政府补一点等多种形式，建立各自的治安巡逻队伍，增设治安站点，增强物防技防力量。加大了辖区企业结对帮扶特困群众的力度，目前辖区22家企业已对接帮扶特困群众153户，实施扶贫项目6个，获上级扶持资金30万元。 三、推动“三个改进”，提升平安建设工作水平 一是改进信访工作措施。从关门拒访到开门接访转变，设立了信访综治和矛盾调解服务大厅，充实了信访力量，拓宽了群众诉求渠道。要求凡没有外出任务的党政成员上班期间一律敞门办公，随时接待信访群众。从解释教育为主向立足解决问题转变。对兴仁山庄、神工改制等群访问题，凡承诺的事情立即成立专门工作组予以解决，并通过微信群、QQ群或与信访群众代表定期面对面等形式，公布工作进展情况，体现政府的公信力，避免群体重复访。二是改进治安维稳措施。今年3月份以来，街道每季度联合派出所、司法、点总支及机关部门负责同志，分8个组每组10人，开展进村入户、到企业访案情活动，了解治安底子，听取群众建议，摸清重点人群并定期访视，发挥公安的威慑作用。完善人防物防技防心访有机结合、视频监控系统与信息网络系统有机融合的全方位治安防控体系，西曲柏村、匡山腰村等有条件的村，实现了视频监控村内无死角。三是改进管理服务措施。坚持以服务为主，对重点管理人群，街道司法综治人员定期到家访视，关心他们的生产和生活，并牵线搭桥，具备条件的推荐他们到辖区企业就业。对重点救助帮扶人群，结合扶贫开发，街道开展了机关党员与贫困户心连心活动，从生活上关心，生产上扶持，积极帮助困难群众尽快脱贫解困。 平安建设的深入推进，有力地提升了兴仁街道经济社会发展水平和社会治理水平。今年以来，街道信访总量较去年同期下降60%；刑事案件较去年同期下降34.2%；无重大刑事案件，无进京非访；街道调解矛盾纠纷30起，成功率达96%；兴仁派出所成功调解纠纷280起，临山法庭诉讼调解110起，成功率分别较去年同期增长36%和32%；通过入户走访，群众综合满意指数同比去年上升47%。