枣庄：高举旗帜夯实基础 跑出警务加速度
叠峦伏岭，榴园万亩。枣庄地处山东南部，振奋人心的台儿庄大捷、名扬四海的铁道游击队抗日故事就发生在这里，如今成为红色旅游胜地。 战火已远，初心如磐。枣庄市公安局继承红色传统，传承忠诚基因，靠前一步、主动作为，持之以恒建机制、强弱项、聚合力、增效能，以实干笃定前行，用汗水浇灌收获，推动公安工作实现历史性突破。2020年，在山东省公安厅综合考评中，枣庄市公安局总成绩位列同序列第一；被山东省委、省政府授予勇于创新奖和抗击疫情先进集体称号。 3月的枣庄市台儿庄区古城运河畔，水网遍布，青砖碧瓦，古色古香，游人如织，繁华安宁的景象随处可见。 这座素有“天下第一庄”之称的鲁南重镇经历炮火而重生。83年前，闻名天下的台儿庄大捷，毙伤日军2万余人，取得抗日战争以来的最大胜利。如今，在台儿庄大战纪念馆，烈士墙上密密麻麻镌刻着为国捐躯的战士名字。台儿庄大战遗址公园里，53处战争遗迹和部分断垣残壁，诉说着“中华民族扬威不屈之地”的前世与今生。 2010年，修复重建的台儿庄古城开城，成为枣庄的新名片。11年间，古城景区累计接待国内外游客数千万人次，没有发生一起刑事案件，没有发生一起影响较大的治安案件，没有发生一起重大安全事故，让广大中外游客在游历中尽享安宁与祥和。 枣庄因煤而生、因煤而兴，我国当年最大的民族资本企业——中兴煤矿公司在这里诞生。近年来，随着煤炭产能日趋减少，这座资源型城市在阵痛中前行、在破茧中蜕变。 与城市同成长，枣庄公安机关紧紧围绕全市经济建设蓝图，聚力打造“平安先锋护航发展”党建品牌，顺应资源型城市转型、新旧动能转换的新形势，靠前一步、主动作为，将一座城的平安扛在肩头，为“老城市、新活力”的发展目标保驾护航，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。 枣庄公安机关全面贯彻总体国家安全观，把防范化解重大风险摆在突出位置，在党委政府的大力支持下，建立起党政重视、部门协同、属地主责、社会参与的“一核多元”维稳体系，推动信访积案化解攻坚和“无涉众型经济犯罪社区”全覆盖，实现从被动维稳向主动创稳的转变。 发展必须有平安稳定的环境。枣庄公安机关为人民利益而战，推动扫黑除恶专项斗争常态化，不断擦亮“命案必破、大案快破、小案抢破”特色品牌。就在最近，他们精心研判、顺线追踪，将潜逃30年的命案在逃人员管某抓获归案。去年以来，他们在连续8年命案全破的基础上，启动命案积案攻坚行动，以“新人理旧账、新法破积案”的担当，连续攻克10年以上命案积案22起，任务完成率居全省首位。 枣庄公安机关着力护航经济建设，常态化深入开展打击经济犯罪活动，连续7年实现境外经济犯罪在逃人员清零；探索建立经济预警工作机制，向党委、政府提交多项防范金融安全风险的报告；出台服务保障企业复工复产等一系列措施，用心用情服务“六稳”“六保”；创新开展“无涉众型经济犯罪社区”创建活动，全市2373个社区（村居）实现无涉众型经济犯罪。 一切为了发展，一切为了群众。今年，枣庄市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会召开后，枣庄公安机关立即部署开展服务效能提升行动，出台引才引智和便民利企创新举措，为企业发展营造良好治安环境。 系统重塑注入“硬核新动能” “110吗？东湖中兴阁有人跳湖，快来啊！”2月24日，群众报警的话音刚落，衡山路派出所值班民警就立即出发，几分钟后就赶到事发现场。此时，跳湖女子已仰面漂浮在水中，民警迅速下到刺骨的冰冷湖水中，踩着一米多深的腐臭淤泥，成功将轻生女子救至岸边。 市中区地处枣庄市老城区，人口多、重点部位多，矛盾纠纷多发，接处警任务重。为缓解派出所压力，市中区按照每个块区6名交警、6名特警、4名派出所民警的标准，向8个块区投放128名警力，同步整合交警、特警、派出所民警职能，形成“全科警察”团队。“块警务”推出至今，近90%的110警情和60%的交通事故警情实现当场处结，城区处警时间从此前平均13分钟左右缩短至4分钟，派出所接处警压力骤降85%。 近年来，枣庄公安机关抢抓公安改革发展机遇期，不断创新社会治理方法，建立新机制，进行系统化重塑，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。 户籍信息包含着人的基本状态和社会动态，作为第七次全国人口普查户口清理整顿全国唯一试点单位，枣庄市公安局研发户口整顿大数据核查比对平台，对接公安大数据池，实现信息与“一标三实”、疫情防控“e通行”等基础信息和水电、暖气、房产等社会数据的逻辑校验、碰撞比对。同时，依托“街道—网格长—网格员—楼长”网格化社会治理体系，层层建立微信群，采取预约上门或电话、网络等方式进行核查，让社会治理直达基层每一个神经末梢。 “块警务”“智汇户政”“铁骑警务”“九联工作法”……这些发端于枣庄公安机关的首创经验，在实践检验中日趋成熟，先后被山东省委政法委、省公安厅推介。 枣庄公安机关积极拥抱科技力量，迸发出源源不断的内生动力。他们突出信息化建设、数据化实战，“1+1+2+N”智慧警务体系投入实战，“一十百千”大数据智能应用新生态初见成效，两级指挥中心和派出所普遍进行了数字化升级改造，警务通配备率达100%，有5个项目荣获山东公安科技进步奖。其中，智慧警务平台荣获应用技术类一等奖，实现历史性突破。 硬件支撑+软件保障 产生叠加效应 “抓基层基础短期不会产生效益，但对整个社会善治、良治会起到长久的稳定和助推作用。”枣庄市副市长、公安局局长宋丙干表示。 九层之台，起于垒土。枣庄市公安局党委将基层基础建设作为一号工程、全警工程，党委成员帮扶攻坚联系点，在全省率先推动攻坚、考核、改革“三办合一”，将省公安厅的任务细化分解为116项，梳理重点任务81项，每年召开现场观摩会进行推进，形成实体化攻坚体系。 聚焦短板弱项，以“三三三一”工程（建设三个基地、打造三个中心、聚焦三个提升、健全一项机制）为牵引，枣庄市公安局抓面强“骨架”、分（市）局抓片强“肌体”、派出所抓点强“根基”。全市已新建和改扩建派出所75个，占全部派出所的91%；因地制宜盘活警力存量，公安特警达到1332人，派出所警力提升至县级公安机关总警力的47%。扎实开展全警实战大练兵，举办队列礼仪、现场执法等专项训练20余期，培训民警1500余人次。 基础越牢靠，工作越主动。在峄城分局阴平派出所“峄家人警务服务站”，记者发现，这里不但能办理基本的户籍业务，还可受理期满换领驾驶证、变更驾驶证联系方式、免检车申领检验合格标志等多项车驾管业务，前来办事的群众纷纷夸赞在家门口就能享受到快捷服务。 去年9月以来，枣庄市公安局建立交管服务与派出所管理服务相融合、窗口服务与自助办理互相补充的“2+2”警务模式，73个派出所全部设立车驾管服务窗口，“一门通办”16项高频车驾管业务。 近年来，枣庄公安机关深化公安“放管服”改革，在全省率先完成电动自行车集中登记挂牌任务，建成24小时自助服务区11个，打造成群众身边的“便利店”。在市局业务警种推行“三制一法”改革，在分（市）局推行大部门大警种制改革，在派出所推行“一室两队”勤务模式改革，取得争先创优的新成效。 用红色文化“铸魂补钙” 70多年前，在抗日救国的危难关头，中国共产党领导组建了铁道游击队，以抱犊崮山区和微山湖区为战略纵深区域，打洋行、扒铁道、炸火车、拔据点，打得日本侵略者闻风丧胆。这支队伍听党指挥、敢于亮剑、敢为人先、不怕牺牲的精神，融入了整座城市的血脉传承中。 传承红色基因，筑牢忠诚根基。枣庄公安机关坚持以党建带队建、以队建促工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，成立市委党校市公安局分校，举行升国旗、民警光荣退休等仪式，激发全警的职业自豪感和荣誉感。 在由枣庄籍著名诗人贺敬之题写馆名的枣庄警史馆里，迎来了一批新入职的民警，这里有退休功模民警讲述从警岁月，有上千件史料、实物诉说着枣庄公安的发展历程，砥砺着广大民警牢记使命、奋勇前行。 党建效果直接关系队伍战斗力，遇有重大任务和突发情况，更是检验标尺。在抗疫之战中，枣庄公安机关有1个党总支被山东省委组织部表彰为“抗疫榜样”基层党组织，3名党员被评为全市“抗疫先锋”。近年来，枣庄公安机关先后有202个集体、579名个人受到市级以上表彰，多个集体和个人荣获全国五一劳动奖章、全国五四红旗团支部、全国公安系统二级英雄模范、全国优秀人民警察等荣誉称号。
