2017年,枣庄市法学会按照中央和省“百名法学家百场报告会”及“青年普法志愿者法治文化基层行”活动的部署要求,根据枣庄实际,在全市组织开展“法治枣庄百人宣讲”活动,实行“谁普法谁执法”责任制,推进法治宣讲活动“进机关、进学校、进企业、进医院、进社区、进农村、进单位”。2017年,全市共举办法治报告会129场次,2.6万余人参加了报告会。“法治枣庄百人宣讲”活动已经成为我市法治宣传教育的重要形式,叫响了活动品牌。中国法学会会长王乐泉同志对“法治枣庄百人宣讲”活动给予高度评价,“法治枣庄百人宣讲”活动的经验做法在全国全省宣传推广。 一、坚持高起点开局,加强法治宣讲活动组织规划。市法学会按照中国法学会和省法学会关于开展“百名法学家百场报告会”活动和“青年普法志愿者法治文化基层行”活动的要求,在广泛调研和征求各方意见的基础上,联合市委组织部等六部门研究制定2017年开展“法治枣庄百人宣讲”活动实施方案,对全市开展法治宣讲活动的题目、对象、场次、时间等做出计划安排,市里成立由市委常委、政法委书记、市法学会会长于玉同志任主任,市委组织部、宣传部、政法委,市教育局、司法局、法学会负责人任成员的“法治枣庄百人宣讲”活动组委会。市委举办“法治枣庄百人宣讲”活动启动仪式,于玉同志在会上作动员讲话,要求各区(市)和市直各有关单位高度重视,选好主题,选对主讲人,抓好组织实施,注重活动实效,认真组织开展“法治枣庄百人宣讲”活动。各区(市)、市直有关单位按照市活动组委会要求成立组织机构,制定活动方案,排出各类场次专题报告会计划,组织人员,扎实推动法治宣讲活动有序开展。 二、坚持有重点宣讲,推动法治宣讲活动分类实施。市组委会办公室将法治宣讲活动区分为市、区(市)党委中心组、乡镇(街道)及村居、行政执法单位、学校、医院和企业几个方面,突出将全市各级党政领导干部作为重点宣讲对象。邀请国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌同志为市委理论学习中心组作《公共安全与突发事件应对》专题报告,邀请全国全省法学法律专家、学者为区(市)委领导干部以“全面推进依法治国”为重点内容作报告。针对基层法律实施突出问题,以预防和化解基层社会矛盾为重点,为镇街、村居(社区)举办运用法律手段预防和化解矛盾纠纷的报告会或专题讲座。针对校园重点热点问题,开展以避免校园霸凌和法律常识普及为内容的宣讲活动。针对医患矛盾纠纷,在全市重点医院开展和谐医患关系、提高防范医患矛盾纠纷能力的宣讲活动。针对企业经营法律风险突出问题,以企业经营管理人员法治教育为重点,开展运用法治思维方式提高企业法律风险防控能力的宣讲活动。同时,结合“谁执法谁普法”责任制的要求,推动执法单位和执法人员在执法过程中,开展向执法对象、服务对象及广大群众宣传相关法律法规的活动。根据不同的宣讲对象,有针对性地邀请主讲人,重点邀请我市法律智库成员、政法机关及执法单位的法律实务人员作报告,通过以案释法,提高受众的法律意识和运用法律知识解决问题的能力。 三、坚持强措施落实,确保法治宣讲活动落地生效。一是深入基层。“法治枣庄百人宣讲”活动面向基层党政领导干部和群众,在内容上抓住与基层社会生产生活密切相关的法律知识进行宣传,例如安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的法律法规,增强基层干部、群众的安全生产意识和依法维权意识。二是加强督导。市组委会办公室根据各级各单位法治宣讲活动的需求,及时协调安排主讲人进行宣讲,安排专人参加报告会进行指导。定期调度全市法治宣讲活动的开展情况,加强检查督导,对全市法治宣讲活动进行不定期通报。同时开设网站专栏和工作简报,将具有代表性的法治宣讲活动信息及时发布。三是形成机制。自2014年全市启动“法治枣庄百人宣讲”活动以来,通过3年的探索,2017年逐步建立了“法治枣庄百人宣讲”活动常态工作机制,市组委会充分发挥组织引领作用,各区(市)各单位将“法治枣庄百人宣讲”工作列入本区(市)本单位工作计划,按步骤认真履行职责,确保法治宣讲活动开展取得实效。 四、坚持联动式推进,扩大法治宣讲活动的影响效应。一是与服务经济发展相结合。将“法治枣庄百人宣讲”活动与服务经济建设有机结合起来,引导经贸系统和企业职工学习法律知识,进一步提高企业负责人运用法治思维和法治方式开展企业法律实务工作的能力,提前防范企业法律风险。在开展法治宣讲活动过程中,组织律师为中小企业进行“法律体检”,上门帮助企业完善法律预案,提高企业依法生产经营和规范管理水平,促进企业健康发展。二是与预防化解矛盾纠纷相结合。在村居(社区)以及企业、医院开展法治宣讲活动中,根据基层群众的特点,利用与广大群众面对面的机会,根据实际需要,采取讲座、座谈等多种形式,免费提供法律咨询、法律服务,为基层群众答疑解惑,引导广大群众自觉学法、守法,依法、理性反映自身诉求,引导广大基层党员干部依法按政策妥善处理群众合理诉求,通过法律渠道解决问题,积极预防和化解基层矛盾纠纷。三是与学习贯彻党的十九大精神相结合。在开展法治宣讲活动中,结合形势需要,注重解读党的十九大报告精髓,特别是将十九大报告中关于法治建设的重要内容作为宣讲重点融入到“法治枣庄百人宣讲”活动中,帮助全市广大党员干部学懂弄通党的十九大精神,进一步提高广大党员干部的党性修养和履职能力。