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涉外法律服务提升年 | ​涉外法治简讯(第8期)

来源:枣庄外事编辑:admin时间: 2024-05-28


编者按

为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于涉外法治建设的重要论述,认真落实“重点项目落地见效年”部署要求,推动涉外法律服务提升年活动走深走实,市委政法委、市委外办上线“涉外法律服务提升年”专栏,聚焦国家重大发展战略,汇集和整理全国涉外法律政策、司法和执法实践以及最新前沿动态和重大学术成果,以“服务国家战略、服务枣庄发展、服务涉外法治”为宗旨,以信息简讯形式定期为枣庄外向型企业和法治工作者提供国际法律政策信息汇编、经验介绍和前沿动态,为我市企业拓展海外市场、参与国际产业分工提供决策参考信息。


涉外法治简讯第(8)期

一带一路投资

新加坡投资

新加坡是一个创新驱动、文化多元的国家。自1965年建国以来,其经济发展取得了举世瞩目的成就,多项经济指标在世界上名列前茅。作为“21世纪海上丝绸之路”沿线重要支点国家,新加坡对“一带一路”态度积极、深度参与,由于其在金融融资、商贸物流、交通航运、科技创新、人力资源等多个领域竞争力位居世界前列,并兼具广阔的国际视野和丰富的海外经验,能够为高质量建设“一带一路”提供有效助力。

新加坡是亚太地区重要的金融、贸易、服务和航运中心,也是区域基础设施建设和科技创新中心,区位优势明显。此外,新加坡政治社会稳定、政府廉洁高效、法制健全透明、司法公正严明、商业网络广泛、优惠政策多样。因此,新加坡连续十多年被评为全球最佳营商环境国家之一。

中新两国投资合作始终保持着良好的发展势头,新加坡是中国对外投资存量第二大国,在新中资企业数量已超过7500家,中国对新加坡投资主要行业包括金融保险服务业、批发零售业、房地产业等。中国对新加坡投资占中国对“一带一路”沿线国家投资总额的22.7%。而且,有很多中资企业在新加坡设立区域总部与财资中心,新加坡成为中资企业迈向东盟、亚太乃至世界的一个重要跳板。新加坡与中国仅在2021年就签署了14项合作协定,覆盖了城市治理、低碳发展、挂牌基金市场联通等多个领域。主要的保护政策及协定有:1985.11《关于促进和保护投资协定》、1986.04《避免双重征税和防止漏税协定》、1999.10《经济合作和促进贸易与投资的谅解备忘录》、2008.10《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》、2017.05《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》。

金融方面。新加坡不存在外汇管制,居民和非居民均可自由汇入或汇出新加坡元,并可自由地在外汇市场买卖新加坡元,企业投资收益汇出新加坡外没有限制也不需要缴纳特殊税费。新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore)对可借给非居民金融机构的新元数额施加一定限制, 但是目的是为了防止新元投机,而非为了形成对资本资金或外汇的管制。此外,为了防范洗黑钱和其他犯罪活动,对于个人出入境新加坡而言,随身携带超过2万新元需要向当地海关机构申报。中国的中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、交通银行、招商银行、中信银行、上海浦东发展银行均在新加坡设有分行。外资企业可向新加坡本地银行、外资银行或中资银行、各类金融机构申请融资业务,并由银行或金融机构审核批准。中资企业也可考虑在新加坡进行上市融资。新加坡交易所(SGX)成立于1999年12月1日,是亚太地区首家股份制和集证券及金融衍生产品交易于一体的交易所,在吸引国际发行商方面位列全球交易所前茅。2013年,证监会与新交所签订了直接上市协议,中国境内注册企业在获证监会许可后即可在新交所寻求上市。新加坡交易所有众多中国概念股,包括仁恒置地、天津药业、扬子江、恒阳石化物流、中远集团等优秀中资企业。

土地方面。新加坡土地主要有国有和私有两种形式。土地的交易采用拍卖、招标、有价划拨和临时出租等方式,将一定年限的土地使用权出售给使用者。外资企业可以在新加坡参与土地交易,但应当经新加坡土地管理局批准。此外,根据新加坡《土地征用法》规定,只要政府是因为公共目的,均可强制性征收私有土地。因此中资企业在新加坡参与土地交易,需事先了解政府征地的条件、程序以及被征之后的补偿标准等。外国个人或公司在新加坡购买或受让住宅房地产受到了一定限制。根据新加坡第274号法案《住宅房地产法》,住宅房地产仅限于出售和转让给新加坡公民和“批准购买者”。在购买任何住宅房地产之前,外国房屋开发商必须根据《住宅房地产法》的规定申请资格证书。任何违反《住宅房地产法》的交易均将被视为无效。但外国人在新加坡可以自由取得、占有和处置非住宅房地产,如商业房地产、酒店和工业房地产。

劳动就业方面。新加坡主要通过《移民法案》(Immigration Act)、《雇佣法案》(Employment Act)、《外国人力雇佣法案》(Employment of Foreign Manpower Act)、《职业安全与健康法案》(Workplace Safety and Health Act)、《工伤赔偿法案》(Work Injury Compensation Act)、《雇佣代理法案》(Employment Agencies Act)等法律规范工作准证、劳动关系、外国工人管理、工伤赔偿及职业安全与健康等方面的问题。只要是雇佣双方以书面、口头、明示或暗示等形式共同达成的协议均构成劳动合同。当劳动合同中列明的具体工作被完成或达到规定的期限,该合同自动解除。无具体期限的劳动合同,签约双方均有权给予提前通知,予以终止。新加坡政府没有规定最低工资标准,工资由公司和员工协商,或公司和代表员工的工会协商,各行业工资差异较大。加班工资(超出劳动合同约定的日工作时数)至少为基本工资的1.5倍,按小时计算(扣除休息时间)。公司应在计薪周期结束后7日内向员工支付工资,加班工资在14日内支付。新加坡人力部对工作时间和加班条件有严格的法律规定。对于在雇佣法令第四部分保护范围内的雇员(月工资不超过4500新元的劳力工人和月工资不超过2600新元的非劳力工人但不包括经理或高管雇员),就正常工作安排而言,如果一周工作不超过5天,每天最多9个小时,或每周最多44个小时;如果一周工作超过5天,每天最多工作8小时或每周最多44小时。雇员每月加班时间不得超过72小时。

社会保障方面。新加坡的中央公积金(Central Provident Fund,CPF)是一项全面的社会保障储蓄计划,对于所有在新加坡工作的新加坡公民及新加坡永久居民都是强制性的。新加坡雇员和雇主须按雇员薪金的百分比,每月向雇员的中央公积金账户缴款,雇主和雇员缴纳的比例根据雇员的年龄而定。中央公积金的使用范围包括退休储蓄、医疗福利、自置居所、家庭保护和资产增值。外籍雇员获得新加坡永久居民身份也将被列入中央公积金计划,否则无需缴纳公积金。

外籍雇员方面。与中国对新加坡开展劳务输出业务最为相关的法律是《外国人力雇佣法案》。新加坡允许雇佣外籍人士,但所有外籍雇员必须拥有有效的工作证才能在新加坡工作,每一种工作证均包含对于个人最低学历和工资范围的要求,例如:Employment pass就业准证、S pass S准证以及work permit。新加坡对外籍工人实行配额制度,对不同行业实行不同的配额限制,限制外籍劳工的雇佣比例。公司雇佣外国工人在业务活动、工人来源国、配额和征税方面必须满足特定的要求。

税务体系方面。新加坡以属地原则征税,原则上在新加坡赚取的收入或接收到的国外收入都必须缴税。新加坡对内外资企业实行统一的企业所得税政策,在新加坡注册成立的企业、在新加坡注册的外国公司(如外国公司在新加坡的分公司),以及不在新加坡成立但按照新加坡属地原则有来源于新加坡应税收入的外国公司(合伙企业和个人独资企业除外)均须缴纳企业所得税,企业所得税率为17%。如果符合规定的条件,从国外汇回的股息、国外分行的盈利及在国外赚取的服务收入可以免税。新加坡对税收居民的个人所得税缴纳采取累进税率,税率最高可达22%。消费税(GST)是一项对进口货物以及几乎所有在新加坡供应的货物和服务所征收的基本消费税务,目前税率为7%。少数豁免消费税的项目包括住宅租售和大部分金融服务[22]。出口的货物和国际服务可享有零消费税率。新加坡没有资本利得税、股息税及遗产税。除酒类、烟草、汽车及石油(含汽柴油等)之外,绝大部分的进口货物关税为零,出口免关税。在新加坡,外资企业基本上可以和本土企业一样享受政府的各项优惠政策。新加坡采取的优惠政策主要是为了鼓励投资、出口、增加就业机会、鼓励研发和高新技术产品的生产以及使整个经济更具有活力的生产经营活动。

为鼓励外资进入,新加坡政府制定了一系列优惠计划,包括国际/区域总部计划、土地集约化免税额计划 、综合投资奖励计划、并购计划、先锋企业奖励计划、发展与扩展奖励计划、金融与资金管理中心税务优惠、飞机租赁计划、企业研究奖励计划、新技能资助计划、土地善用补贴等。

企业如果想利用新加坡作为策略性发展的跳板,落实未来的发展方针及有效管理和整合区域以及环球运营,可以递交实质的发展计划书来申请相关的优惠计划,阐释将如何借助该政策在新加坡拓展高价值的活动。获批的企业成功开展该项申请的各项投资发展活动后,将可享受相关计划的支持。

基于新加坡一流的营商环境,中资企业到新加坡开展投资合作无疑是个不错的选择,但仍需关注如下问题:

1. 充分调研

在新加坡开展投资合作要做好充分的调查研究,全面了解新加坡相关法律规定和行业状况,对拟投资项目进行尽职调查并掌握合作方的资信和经营状况,做好风险分析和防范工作。

2. 利用优惠

新加坡政府对吸引外资有多项优惠政策,特别是在新加坡设立分公司、代表处、地区总部、国际总部,具有不同程度的税收优惠。企业可根据自身条件、发展情况和设定的远景目标,选择适当的投资方式,以争取最大的优惠政策。

3. 重视合同

新加坡公民法律意识强,富有契约精神。在新加坡开展投资合作一定要签订全面有效的合同,明确各方的责权利及相应救济措施,并做到重合同、守信用,在发生纠纷时通过法律途径解决。

4. 守信守法

新加坡是法治国家,对各种违法行为均有明确、严厉的处罚。中资企业切忌不可弄虚作假、谎报材料,更要杜绝贿赂等犯罪行为。

5. 了解工会

新加坡重视保护本国劳动者的权益,并拥有发达的工会组织。新加坡全国职工总会(National Trades Union Congress)是新加坡劳工运动的主要组成部分,代表59工会,5个附属协会和相关组织中的几十万名工人。中资企业在新加坡投资设立分支机构时,要全面了解与工会组织相关的法律法规,并严格遵守在雇佣、社会保障等方面的规定。


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